Boravak u Srbiji za penzionere: putevi, dokumenta i rokovi

Srbija nema posebnu penzionersku vizu, a Zakon o strancima ne navodi penziju kao osnov boravka. Ko želi boravak u Srbiji kao penzioner, po pravilu ulazi bez vize (do 90 dana u periodu od 180 dana) i traži privremeni boravak na zakonskom osnovu, na primer na osnovu vlasništva nad stanom u kojem sam živi ili spajanja porodice. Penzija pritom služi pre svega kao dokaz o sredstvima za izdržavanje, a zahtev treba podneti na vreme, pre isteka dozvoljenog trajanja boravka.

Ovaj članak je namenjen ljudima koji žele da penziju provedu u Srbiji, uključujući ljude iz dijaspore sa stranim državljanstvom, i korak po korak objašnjava koja dozvola dolazi u obzir, koja se dokumenta traže i gde su najčešće greške. Opšta pravila o boravku nalaze se u članku Boravišna dozvola u Srbiji (na nemačkom). Ovde se bavimo posebnostima za penzionere, od prve misli do produženja.

Postoji li penzionerska viza za Srbiju?

Ne. Član 40 srpskog Zakona o strancima navodi osnove za privremeni boravak, među njima zaposlenje, spajanje porodice, lečenje ili negu, vlasništvo nad nekretninom i druge opravdane razloge. Kategorije za penzionere nema. Penzija zato nije samostalan osnov, ali može pomoći da dokažete da sami možete da se izdržavate.

Važno je razlikovati dve stvari:

• Osnov boravka: Pravni povod zbog kojeg se boravak dozvoljava (na primer vlasništvo nad nekretninom, porodica, rad ili samostalna delatnost).
• Dokaz o sredstvima za izdržavanje: Dokaz da možete bez javnih davanja. Uredba o privremenom boravku u članu 4 navodi, između ostalog, potvrde o zaradi, dokaze o isplatama iz penzijskog osiguranja i stanje na računu u visini srpske minimalne zarade na računu otvorenom u Srbiji.

Izričito uređen boravak samo na osnovu penzije i ušteđevine, koji se često naziva „pasivni boravak“, ne postoji na spisku iz člana 40. Eventualno dolazi u obzir otvoreni osnov drugih opravdanih razloga (član 40 stav 1 tačka 14), o kojem organ odlučuje u svakom slučaju posebno. Razjasnite ovu tačku pre zahteva i ne zasnivajte planiranje na objavama drugih penzionera na forumima.

Tri puta koja dolaze u obzir za penzionere

Boravak preko vlasništva nad nekretninom

Ko u Srbiji poseduje stan ili kuću i tamo i živi, može na toj osnovi da zatraži privremeni boravak (član 54 Zakona o strancima). Poslovni prostor ili čist investicioni objekat u kojem ne živite ne ispunjavaju taj opis. Član 54 ne navodi minimalnu vrednost, to nije investitorski program i i ovde morate da dokažete opšte uslove, kao što su sredstva za izdržavanje i zdravstveno osiguranje. Granice ovog puta opisuje naš članak Zlatna viza Srbija: mit i stvarnost. Imajte na umu dve stvari:

• Kupovinu treba dobro odmeriti. Mnogim penzionerima je bolje da prvo žive u zakupu, kako bi upoznali zimu, kraj i situaciju sa grejanjem pre nego što vežu kapital.
• Stranci stiču nekretnine po načelu reciprociteta. Pre potpisa proverite da za vaše državljanstvo nema prepreka. Tok kupovine objašnjava članak o ugovoru o kupoprodaji nekretnina u Srbiji.

Boravak uz dovoljna sopstvena sredstva

Dovoljna sredstva su opšti uslov prema članu 43, ali u zakonu nisu poseban osnov boravka. Zato ne treba unapred pretpostavljati da će vaš slučaj biti priznat kao drugi opravdani razlog. Zakonski minimum penzije nismo našli; uredba kao merilo za stanje na računu navodi samo minimalnu zaradu. Pitajte nadležni policijski organ šta trenutno traži i pripremite rešenje o penziji i izvode sa računa.

Boravak preko porodice

Ako ste u braku ili registrovanom partnerstvu sa licem koje u Srbiji ima državljanstvo, privremeni boravak ili stalno nastanjenje, prema članu 55 dolazi u obzir spajanje porodice. Supružnici srpskih državljana ne moraju posebno da dokazuju sredstva za izdržavanje i zdravstveno osiguranje prema članu 43a. Roditelji odraslih dece po pravilu ne spadaju u uži krug porodice. Izuzetno se mogu uključiti i drugi srodnici ako su zavisni i u zemlji porekla nemaju odgovarajuću porodičnu negu (član 55 stav 3). Za ljude srpskog porekla član 68 predviđa stalno nastanjenje i bez uobičajenog trogodišnjeg roka. Tačno razjasnite kakav status ima referentno lice pre nego što na tome zasnujete zahtev.

Tok korak po korak

1. Ulazak bez vize. Kao državljanin Nemačke, Austrije ili Švajcarske smete u Srbiji da boravite do 90 dana u periodu od 180 dana bez vize. Kratki prelazi granice ne vraćaju taj rok na početak, jer se računa za svaki period od 180 dana.
2. Prijava smeštaja. Svaki smeštaj mora se prijaviti policiji u roku od 24 sata (član 111 Zakona o strancima). Hoteli i zakupodavci ili privatni domaćini to rade sami, u suprotnom se prijavljujete sami. Za prekršaje strancima prete novčane kazne od 5.000 do 150.000 dinara (član 120), a prijava spada u dokumentaciju za zahtev. Kako to funkcioniše, objašnjava članak o prijavi prebivališta (na nemačkom).
3. Odrediti osnov i prikupiti dokumenta. To obično traje duže nego što se misli, jer dokumenta iz matične zemlje moraju biti prevedena i overena.
4. Podneti zahtev nadležnom organu. Lično ili elektronski (član 41) i na vreme, pre isteka 90 dana.
5. Sačekati obradu. Trajanje varira, ishod niko ne može da obeća. Ko zahtev podnese na vreme, prema članu 41 sme da ostane do okončanja postupka u prvom stepenu.
6. Preuzeti odluku i boravišni dokument. Dozvola prema članu 44 važi do tri godine i može se produžiti.
7. Planirati produženje. Zahtev podnosite najranije tri meseca pre isteka, a najkasnije do dana isteka.

Koja dokumenta penzioneri treba da imaju

Član 43 Zakona o strancima za privremeni boravak traži: važeći pasoš, dokaz o sredstvima za izdržavanje, prijavu mesta boravka, dokaz o zdravstvenom osiguranju, dokaze o osnovu boravka i dokaz o plaćenoj taksi. Pasoš mora važiti najmanje tri meseca duže od traženog perioda. Kod penzionera obično se dodaju:

• Rešenje o penziji i aktuelno obaveštenje o penziji, da bi visina tekućih primanja bila dokazana.
• Izvodi sa računa za poslednjih nekoliko meseci.
• Dokaz o smeštaju ili vlasništvu: ugovor o zakupu, izvod iz katastra ili drugi dokaz o vlasništvu, kao što je overen ugovor o kupoprodaji.
• Dokaz o zdravstvenom osiguranju koje važi u Srbiji.
• Prevodi na srpski od strane sudskog tumača, gde se traže.
• Apostil za isprave iz inostranstva. Kako se traži, objašnjava članak o apostilu za dokumenta u Srbiji.

Koja dokumenta i koliko overa traži pojedina policijska uprava, može se razlikovati. Unapred pitajte za aktuelan spisak.

Zdravstveno osiguranje: tačka koja se najviše potcenjuje

Srbija nije članica EU, ali između Nemačke i Srbije i dalje važi sporazum o socijalnom osiguranju sa bivšom Jugoslavijom iz 1968. Za nemačke penzionere to ima važnu posledicu: ko prima samo nemačku penziju i obavezno je osiguran u nemačkom zdravstvenom osiguranju penzionera, prema članu 17 stav 4 sporazuma u principu to ostaje i pri preseljenju u Srbiju i tamo može da koristi naturalna davanja. Doprinosi se zadržavaju iz penzije. Ko pored toga prima i srpsku penziju, pri stalnom prebivalištu u Srbiji podleže srpskim propisima. Privatno osiguranima i penzionerima van zdravstvenog osiguranja penzionera potrebno je drugo rešenje, a za Austriju i Švajcarsku važe posebni sporazumi.

Za zahtev zvanični portal za zemlje sa sporazumom navodi Evropsku karticu zdravstvenog osiguranja ili drugi dokument o osiguranju u zemlji porekla, a inače polisu uz dokaz o sredstvima za hitno lečenje i hronične bolesti. Da li je vaš dokaz dovoljan, odlučuje organ.

U praksi to za penzionere znači:

• Pitajte svoju zdravstvenu kasu u pisanom obliku šta će biti sa vašim članstvom pri stalnom prebivalištu u Srbiji, jer ona odlučuje o obavezi osiguranja. Zatražite i potvrdu koji dokument dobijate za srpski organ.
• Po potrebi na vreme zatražite ponudu za privatnu polisu. Starost i ranije bolesti utiču na cenu i prihvatanje.
• Proverite da li je repatrijacija uključena i da li se polisa prihvata za zahtev za boravak.
• Socijalno osiguranje za negu ne spada pod sporazum, pri uobičajenom boravištu u Srbiji ne postoji obaveza osiguranja. Davanja za negu prema § 34 SGB XI u inostranstvu u principu miruju, a novčani dodatak za negu pri privremenom boravku ostaje samo do osam nedelja u kalendarskoj godini. Razgovarajte sa svojom kasom za negu pre selidbe.

Više o sistemima i mogućnostima nalazi se u članku Zdravstveno osiguranje u Srbiji (na nemačkom).

Penzija, račun i porezi: šta paralelno treba razjasniti

Boravišna dozvola je samo deo planiranja. Tri tačke treba razjasniti paralelno:

Isplata penzije. Nemačko penzijsko osiguranje isplaćuje nemačku penziju u Srbiju ako tamo živite. Pitajte u pisanom obliku za put isplate i račun i pomislite na dokaz o životu, koji penzijsko osiguranje traži pri prebivalištu u inostranstvu ili isplati na račun u inostranstvu.

Račun. Nemački račun za početak zadržite. Srpski račun olakšava svakodnevicu, ali ga otvara banka, a ne organ. Više o tome u članku o bankovnom računu u Srbiji za strance.

Porezi. Ko u Srbiji ima prebivalište ili središte životnih i poslovnih interesa ili tamo boravi najmanje 183 dana u dvanaest meseci, prema članu 7 Zakona o porezu na dohodak građana smatra se tamošnjim rezidentom. Član 9 oslobađa penzije iz obaveznog osiguranja; da li to važi i za stranu penziju, iz teksta nije sigurno. Kako se nemačka penzija oporezuje, zavisi od sporazuma o izbegavanju dvostrukog oporezivanja i od srpskog prava. Ne oslanjajte se na izjave poput „penzije su u Srbiji oslobođene poreza“, nego pročitajte naš članak Nemačka penzija bez poreza: poređenje zemalja (na nemačkom) i pre dolaska dajte poreskom savetniku da proveri vrstu vaše penzije.

Rokovi koje penzioneri treba da znaju

Podaci o stalnom nastanjenju potiču iz člana 67 Zakona o strancima i sa zvanične stranice srpske vlade (welcometoserbia.gov.rs). Ko zahtev podnese na vreme, prema ovom izvoru sme da ostane u zemlji do kraja postupka. Razlika između privremenog i stalnog boravka objašnjena je u članku Privremeni boravak i stalno nastanjenje.

Tipične greške pri boravku penzionera

1. Izabrati pogrešan osnov zahteva. Ko situaciju utera u neodgovarajuću kategoriju, rizikuje odbijanje i gubi vreme.
2. Početi prekasno. Prevodi, apostili i termini traže vreme. Počnite znatno pre isteka 90 dana.
3. Nadati se prelasku granice. Kratka putovanja ne vraćaju 90 dana na početak.
4. Zdravstveno osiguranje razjasniti prekasno. Bez važećeg dokaza zahtev je nepotpun.
5. Ne produžiti posle odobrenja. Dozvola ističe ako je ne produžite na vreme, a pauza može ugroziti kasniji zahtev za stalno nastanjenje.
6. Prerano zatvoriti nemački račun. Zadržite rezervnu varijantu dok isplata penzije u Srbiji ne počne pouzdano da stiže.
7. Odmah kupiti nekretninu. Prvo neko vreme budite u zakupu, pa se tek onda vežite.

Kako Exgentum pomaže

Exgentum nije advokatska kancelarija ni poreski savetnik i ne pruža pravno ni poresko savetovanje. Organizaciono vas pratimo pri odlascima u institucije, prijavi, zahtevu za boravak, poreskom broju i zdravstvenom osiguranju, na želju pomažemo pri traženju stana, razgledanju i primopredaji i stavljamo vam na raspolaganje sagovornika koji govori nemački ili engleski. Za poreska pitanja o penziji preporučujemo poreskog savetnika, a za pojedinačna pitanja boravišnog prava advokata na licu mesta. Prvi razgovor je neobavezujući i besplatan.

Česta pitanja

Postoji li u Srbiji penzionerska viza?

Ne. Penzioneri traže privremeni boravak na jednom od zakonskih osnova, na primer vlasništvo nad nekretninom u kojoj sami žive ili spajanje porodice. Dovoljna sredstva su uslov, ali u zakonu nisu poseban osnov.

Koliko dugo smem da ostanem u Srbiji bez dozvole?

Do 90 dana u periodu od 180 dana bez vize, ako imate nemačko, austrijsko ili švajcarsko državljanstvo. Dozvolu zatražite pre isteka tog roka.

Koja dokumenta su mi potrebna?

Najmanje važeći pasoš, dokaz o osnovu boravka, dokaz o sredstvima, dokaz o zdravstvenom osiguranju, prijava i dokaz o plaćenoj taksi. Često se dodaju prevodi i apostili.

Moram li da kupim nekretninu?

Ne, ali je vlasništvo nad stanom u kojem živite u zakonu izričito navedeno kao osnov. Ako niste sigurni, prvo budite u zakupu. Kupovina nije obaveza, a nije ni garancija dozvole.

Kada mogu da zatražim stalno nastanjenje?

Prema članu 67 Zakona o strancima posle tri godine neprekidnog privremenog boravka, uz zahtev najranije 60 dana pre isteka postojeće dozvole. Odsustva su dozvoljena samo u ograničenoj meri.

Zaključak

Boravak penzionera u Srbiji je izvodljiv, ali nije automatski. Penzionerske vize nema, zato svoju situaciju morate da podvedete pod jedan od postojećih osnova boravka, rano da prikupite dokumenta i uredno rešite zdravstveno osiguranje. Ko ima rokove u kalendaru, unapred razjasni isplatu penzije i poresku stranu prodiskutuje sa savetnikom, izbegava većinu grešaka. Za odlaske u institucije u Srbiji možete računati na nas.